公路治超非現場執法業務流程和布局方法分(fēn)析

當前公路治超執法僅依托現場執法模式，面臨人情執法、取證困難、人員(yuán)不足、效率不高、治理效果不明顯等難題。鑒于此，全國各地積極探索公路治超非現場執法業務模式，充分(fēn)運用“互聯網+”思維和大(dà)數據分(fēn)析技術，不斷提升公路治超科學治理能力和水平。公路治超非現場執法一(yī)方面需要加強業務流程研究，打通現場接觸式、即時處理的傳統執法方式向非現場、事後的智能執法轉變的可行性路徑；另一(yī)方面需要加強公路治超非現場執法點位布局研究，在技術、成本、現場條件等約束下(xià)，統籌規劃、遠近結合、合理布防，有序推進公路治超技術監控網絡建設。

公路治超非現場執法業務流程設計

公路治超非現場執法利用車(chē)輛動态稱重、視頻(pín)抓拍等監測和取證設備，檢測分(fēn)析出貨車(chē)非法超限超載運輸行爲，并将相關電子證據保存，由交通執法部門依法對違法當事人進行處罰。根據《中(zhōng)華人民共和國公路法》《公路安全保護條例》《超限運輸車(chē)輛行駛公路管理規定》《交通運輸行政執法程序規定》等有關規定，公路治超非現場執法流程如下(xià)： 1、信息采集。利用公路治超非現場執法監測設備實時采集貨運車(chē)輛車(chē)牌号碼、車(chē)輛稱重、車(chē)型、照片、視頻(pín)等數據。 2、自動研判。利用信息系統對采集信息進行研判，并将疑似違法超限超載行爲車(chē)輛信息推送給交通執法部門。 3、精準打擊。交通執法部門對疑似違法超限超載行爲進行确認後，視情況進行攔截、查處。 4、審核錄入。在案件查處和審核錄入階段時，證據信息完備的，生(shēng)成初始案件材料；證據信息不完備或遇特殊情況且無法補正的，應進行複查。 5、證據歸并及分(fēn)發。按照一(yī)事不二罰的原則，對初始案件信息進行合并處罰，并轉發至首次違法行爲發生(shēng)地交通執法部門進行處罰。 6、通知(zhī)處理。交通執法部門應及時公布相關信息，對違法車(chē)輛當事人或所有人未及時接受調查處理的，應制作《協助調查通知(zhī)書(shū)》，并依法送達違法當事人，要求其接受處理。 7、調查處理。違法當事人主動接受處理的，應及時開(kāi)展調查，依法作出處罰決定；違法當事人逾期未接受處理的，在期限屆滿後生(shēng)成《案件處理意見書(shū)》，并制作《違法行爲通知(zhī)書(shū)》和依法送達違法當事人。 8、處罰決定。違法當事人現場接受處罰的，交通執法部門應現場制作《行政處罰決定書(shū)》，結案歸檔；違法當事人未接受處罰且未提出陳述申辯或聽(tīng)證要求的，交通執法部門制作《行政處罰決定書(shū)》和依法送達違法當事人。 9、申請法院強制執行。違法當事人收到《行政處罰決定書(shū)》後未接受處罰的，交通執法部門應及時向當事人送達《催告書(shū)》。當事人未申請行政複議或未提起行政訴訟，經催告仍不履行的，交通執法部門向所在地人民法院申請強制執行，憑法院的行政裁定書(shū)結案歸檔。 10、實施“一(yī)超四罰”和失信懲戒。交通執法部門應彙總統計車(chē)輛違法情況，符合“一(yī)超四罰”的，由車(chē)籍地交通執法部門按照《道路運輸條例》進行處罰；符合失信懲戒的，應及時通報和報送“信用交通”，對嚴重違法失信超限超載運輸車(chē)輛相關責任主體(tǐ)實施聯合懲戒。

公路治超非現場執法監測點技術要求

公路治超非現場執法業務最基礎和先決的技術條件是準确采集違法超限超載行爲和車(chē)輛信息。因此，爲确保證據信息完備，對公路治超非現場執法監測點技術要求做如下(xià)要求。 （一(yī)）信息采集要求 采集車(chē)速、車(chē)軸數量、軸重、軸組重、總重信息、車(chē)牌号、車(chē)輛行駛輪廓尺寸、車(chē)輛行駛方向、行駛車(chē)道、時間和日期等信息，進行車(chē)型判别和超限超載判别。抓拍車(chē)輛高清圖像，超限超載車(chē)輛車(chē)牌号碼、車(chē)輛圖像信息與稱重數據信息、車(chē)輛輪廓數據對應存儲，同時保留5秒鍾的現場視頻(pín)錄像存儲。 （二）系統功能構成 公路治超非現場執法監測點系統應包含動态稱重、車(chē)牌自動識别、車(chē)輛外(wài)形輪廓測量、視頻(pín)監控、信息顯示等五個功能模塊。動态稱重功能模塊由控制器、稱重傳感器、感應輔助線圈等組成，檢測車(chē)輛車(chē)軸數量、軸重、軸組重、總重等信息，自動識别超載行爲并報警。車(chē)牌自動識别功能模塊應準确識别車(chē)牌和自動抓拍貨車(chē)全貌高清照片。車(chē)輛輪廓測量功能模塊檢測車(chē)輛類型、行駛方向、行駛車(chē)道、車(chē)速、車(chē)輛尺寸（長、寬、高）等信息，自動識别車(chē)輛輪廓尺寸超限行爲并報警。視頻(pín)監控功能模塊對超限超載車(chē)輛進行現場錄像。信息顯示功能模塊及時告知(zhī)行駛車(chē)輛其超限超載違法信息，盡到告知(zhī)義務。

公路治超非現場執法監測點位布局方法

公路治超非現場執法監測點位布局是根據公路路網發展和治超業務需求，從全局性、系統性、綜合性、前瞻性出發，綜合考慮技術、成本、現場條件等約束因素，統籌規劃、遠近結合、合理布防，有序推進公路治超技術監控網絡建設，達到布局結構優良、控制嚴密、執法規範、運轉協調的總體(tǐ)目标。公路治超非現場執法監測點位采用如下(xià)布局方法。 （一(yī)）把住咽喉，扼守要道 我(wǒ)國地域遼闊，自然地理特點差别較大(dà)，各地路網密度和結構參差不齊，違法行爲特征也存在較大(dà)差異，故各地在選點原則上往往難以一(yī)緻。但各地均存在諸如省界（省際交界）、市界（市際交界）、源頭（超限超載易發地）、關口（線路交叉口、橋隧入口、高速入口）等“咽喉”要點，抓住“咽喉”要點設置監測點，能夠起到事半功倍的效用。 （二）功能互補，配套協調 綜合考慮治超非現場執法監測點和現有治超檢測站點、高速公路收費(fèi)站之間的相互關系，統籌規劃、功能互補，形成完整的治超監測體(tǐ)系，提高整體(tǐ)性監測布防效果。 （三）點優效高，規模适度 站點密度越高，監測效果越好，但站點建設和運轉，需要投入相應的人力、物(wù)力和财力。站點過少，難以達到期望的效果；站點過密，不僅帶來巨大(dà)的财政負擔，還會造成不必要的浪費(fèi)。因此，站點的規劃建設，也要考慮投入與産出相匹配的問題，力争通過科學分(fēn)析、合理布局、優化選點，以最少的數量規模，覆蓋最大(dà)的控制區域，實現最佳的效果。 （四）統籌規劃，分(fēn)步實施 在布局規劃時，要滿足“遠近結合，标本兼治”的規劃要求，近期應結合強化治理的客觀需求，合理維持站點密度，确保高壓态勢；遠期應考慮長效監控的實際需要，在不斷推動先進檢測技術應用和治理體(tǐ)制完善的同時，進一(yī)步優化調整站點布局結構，以最小(xiǎo)的規模達到最佳治理成效。 非現場執法的出現是互聯網技術+交通執法運用的結果，是衛生(shēng)健康行政執法的新型方式。作爲這種新型方式的引導者網訊科技責無旁貸。網訊科技曾參與多項國家級、省市級交通環保重點項目，業務主要涵蓋非現場執法系統、源頭治超管控系統、環境監測、計量器具、儀器儀表等智能化産品及系統，爲大(dà)中(zhōng)型工(gōng)礦企業、環保監測部門、交通運輸安全、能源等領域提供整套産品解決方案 注：本文内容轉載自其它媒體(tǐ)，轉載請尊重版權保留出處，一(yī)切法律責任自負。網訊登載此文出于傳遞更多信息之目的，并不意味着贊同其觀點或證實其描述，也不代表本網對其真實性負責。您若對該稿件内容有任何疑問或質疑，請即與我(wǒ)們聯系，本網将迅速給您回應并做處理。